未批先建!“国保”句容城上村遗址遭遇违法施工

社会新闻现代快报2019-04-28 08:34

现代快报讯(记者 胡玉梅 文/摄)这是一处拥有5000多年历史的古老遗址,这里,不仅有5000多年前江苏先民们遗留的生活遗迹:陶罐、陶豆……还有一方一圆两个西周时期的环壕。它向人们勾勒出了新石器时期以及商周时期,江苏先民们在这里生活的场景。这便是全国重点文保单位镇江句容城上村遗址。而且城上村也是因为陶渊明的曾祖父在这里驻守而得名。

然而,就是这样一处“国保”,最近却遭遇了违法建设。一位热心的文保志愿者致电现代快报称,由于句容肖杆河整治工程在古老的城上村遗址建设控制地带内违法建设,致使城上村遗址西南角原本在地下的陶片、红烧土、炭化木都裸露了出来。

没有报批,就在“国保”的区化范围内施工?现代快报记者对此展开了调查。

未批先建!“国保”句容城上村遗址遭遇违法施工

遗址航拍图

【目击】

陶片、红烧土、炭化木……这些3000多年前的文物散落在新土上

“国保”城上村遗址在江苏句容华阳镇城上村南部,东距句卓路100米,西侧紧靠肖杆河。它面积庞大,达20万平方米。

2008年,第三次全国文物普查,当地文保工作者在地毯式搜索中发现了它,曾经被列入当年的重要发现之一。2009年、2014年,南京博物院考古研究所曾经两度对这个遗址进行田野调查、局部“解剖”,由于它不仅完整,而且文化层丰富,在被发现的第五年就被列入了第七批全国重点文保单位。

然而,就是这样一处被认为研究价值极高的遗址,最近出了状况。有文保志愿者向现代快报举报说,由于当地的肖杆河整治工程施工,致使原本在地下的文物裸露了出来。

未批先建!“国保”句容城上村遗址遭遇违法施工

炭化木

4月24日,现代快报记者赶赴现场进行调查。

未批先建!“国保”句容城上村遗址遭遇违法施工

施工现场

记者注意到,城上村遗址所在地如今是一片农田和山坡,西侧的肖杆河整治工程正在进行中。现场,工人们正在施工,由于工程需要,靠近城上村遗址的一侧,有的地方整体凹下去一块,有的地方则被新土覆盖高高隆起。在靠近田野的、新堆起的土堆中走走,很容易就找到灰色的陶片、红烧土、炭化的木头……从灰色的陶片来看,它们应该是陶罐、陶豆的一小部分。而陶片、红烧土、炭化木头都是江苏的先民们,曾经在这里活动留下的遗迹。“它们都是商周时期的,应该是城上村遗址文化层中翻出来的。”这位文物志愿者说。

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肖杆河整治工程

肖杆河整治“入侵”古老遗址

肖杆河整治工程是什么?现代快报记者在一处公示牌中看到,肖杆河是句容河的主要支流,是贯穿句容市北部新城的一条重要排洪河道,为进一步提高河道行洪能力,打造沿河风光带,提升城市形象,句容市政府决定对肖杆河进行综合整治。整治工程从去年夏天开始进行,到目前为止,有的已经开始铺草坪。

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现场施工留下的车辙印

原本治理河道是一件利民的好事,但不巧的是,肖杆河有一段紧紧挨着城上村遗址。在遗址的一处草丛里,现代快报记者找到了《城上村遗址保护公告》的牌子。上面写着城上村遗址已经被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。根据《文物保护法》的相关规定,在城上村遗址保护范围和建设控制地带内一切基本建设和生产活动,都要报经文物管理部门批准。对于破坏古遗址的一切行为将严厉打击,直至追究刑事责任。

未批先建!“国保”句容城上村遗址遭遇违法施工

公告上,还非常明确地表明了城上村遗址的保护范围和建设控制地带:东至句蜀路,南至村委会南50米,西至溢洪河东岸,北至城上村中部。“溢洪河就是肖杆河,是秦淮河的其中一条支流,是一条自然河道。”文保志愿者说,这次肖杆河整治工程“入侵”了古老的城上村遗址,是在城上村遗址建设控制地带范围内动土。

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【督办】

已停工,江苏省文物局组织专家现场调查

现代快报记者了解到,我国文物法规定,无论是在全国重点文物保护单位保护范围还是建设控制地带内施工,都要报国家文物局批准通过;同时,还要事先进行考古勘探。

那么,肖杆河整治工程有没有履行报批手续?现代快报记者致电江苏省文物局。该局相关工作人员介绍说,他们也接到了文保志愿者的投诉,4月25日,已下了停工通知书;4月26日,江苏省文物局下了督办通知到镇江市文化广电和旅游局。当天,镇江市文化广电和旅游局的相关负责人和文物专家带着“国保”两线图,到实地调查,初步结论为:肖杆河整治工程没有履行报审手续,在“国保”区化范围内施工,是违法建设。

据了解,4月27日下午,江苏省文物局又组织专家到现场进行调查。

根据《中华人民共和国文物保护法》第六十六条规定:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款。

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【城上村遗址前世】

5000多年前,江苏先民在这里生活

城上村遗址为什么能在被发现5年后,就列入全国重点文保单位,这里埋藏了江苏先人们的什么“密码”?

现代快报记者了解到,2009年、2014年,由南京博物院和句容博物馆组成的联合考古队先后在这里进行了两次考古发掘,虽然发掘面积不大,但揭示了这片大型的、古老遗址的秘密。“这是一处高台遗址,面积大、保存好、地层堆积厚、遗迹遗物丰富;遗址很完整,不仅有5000多年前的生活遗迹,也有西周时期的遗址。”在《江苏句容城上村遗址考古调查、勘探报告》上,考古专家们是这样写的。

在遗址上,考古专家们清理出了陶器、红烧土、炭化木等。其中,陶片以夹砂红陶、夹砂红褐为主,还有少量泥制黑陶、泥制红陶、泥制灰陶、夹砂黑陶、硬陶等,器形有鼎、鬲、罐、豆、钵、盆、器盖、簋,十分丰富。清理出的陶器纹饰也很丰富,有弧线三角纹、镂孔、刻划纹、指窝纹、绳纹……不仅如此,考古专家们还清理出了新石器时期的石锛。这说明,早在5000多年前,江苏的先民们就在这里生活,他们依水而居,过着打渔、农耕的生活。

除了5000多年前的遗迹,还有3000多年前的。考古专家们在这里发现了两道环壕,一道为方形、一道为圆形,两个环壕中间仅仅隔了20米,环壕北、东、南三面为人工挖掘,西侧则利用天然的肖杆河,通过钻探,考古专家们得知,当时环壕最宽处可达40米。环壕是为防御洪水、猛兽以及敌对势力的侵袭而设置的,是一种防御体系,有环壕,就更说明,在3000多年前,这里还有先民在这里生活。

考古专家们认为,城上村遗址一处环壕聚落遗址,遗址南部有新石器时代人类居住遗迹,北部有新石器时代墓葬。一直到商周时期,遗址得到延用,而且使用时间较长,所以地层堆积较厚。“城上村遗址是秦淮河地区文明起源发生发展的一个重要阶段,对于解读宁镇扬地区、秦淮河地区的文明有着非常重要的意义。”

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2009年考古发掘出土文物 资料图

1600多年前,因陶侃曾率军在这里驻守而得名

城上村又是怎么得名的呢?据《句容地名录》记载,城上,原名北城上,在县城北5公里。因东晋咸和三年(公元328年),荆州刺史陶侃在这里驻守,抵抗苏峻的叛乱而得名。说起陶侃,可能很多人不清楚,他是陶渊明的曾祖父。据《晋书》记载,公元327年,历阳内史苏峻发起,联结镇西将军祖约,一起进攻当时的都城南京。328年,苏峻攻破南京执掌朝政,后来,陶侃率军在南京、句容一代讨伐作战,一年后,被讨伐军消灭。

考古专家们在调查报告中说,两次调查钻探,虽然没有发现东晋时期的遗迹、遗物,但遗址的东北角、西北角、西南角明显高于遗址中部,而且整个遗址明显高出周围地表, 有环壕围绕, 四角又高出中部, 具有明显的军事作用。

考古专家们推测,陶侃平叛时于此短暂驻军的可能性极大。

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