南京“闲置地王”重寻东家

新街口号称“中华第一商圈”,但新街口的铁管巷地块却静静“沉睡”了11年!

铁管巷,新街口西南片一条宽不过数米的小巷,两边却串起了金鹰国际商城、友谊华联商厦、东方商城、大洋百货等南京一批知名商贸企业。铁管巷地块,曾是风光无限的地王,但11年间,铁管巷地块曾四易其主,始终处于“开而不发”的闲置状态,以至于业内封了个“著名闲置地王”的称号。那里长年沦为停车场用地,尘土飞扬,道路上管线凌乱,两旁排档餐饮扎堆,在黄金市口形象“刺眼”。

不过,事态在春节到来前,又有了新进展——2月16日,南京规划局官网上赫然出现这一地块的最新规划,称为推进新街口西南象限整体品质提升,对铁管巷地块做出可行性研究规划方案。

铁管巷地块原本分为5个小地块,A、C地块为凤凰置业持有的净地;B地块为现状多层住宅楼;D地块为变电站;E地块则为地铁公司捆绑用地,现已拆为净地。

最新规划拟将铁管巷道路局部北移,共将整合出三幅地块,即原有的A、B、C地块整合成014地块,规划用地性质为商办混合用地,未来将建不低于318米的塔楼以及外文书店;另一部分整合为015地块,将整体保留110KV丰富路变电站;还有一幅017地块,同样为商办混合用地,未来将建不高于100米的楼幢。规划人士称,这是对这一闲置地块进行有效的资源整合。

2004年1月15日,多轮竞争后,铁管巷地块被上海两家公司联手以5.45亿元夺得。其中,A地块以31455元/平方米的单价,一举成为南京“地王”。当时曾雄心勃勃要打造“亚洲第一高楼”。但仅1年后,这两家公司因无力缴纳剩余的土地出让金,地块被南京市依法收回,8200万元出让金也被罚没。

2005年9月10日,铁管巷地块再次拍卖,上海泰龙房地产开发有限公司以5.2亿元底价拿下。随后,该公司宣称要投入15亿元兴建518米的“亚洲第一高楼”。但这家公司在缴纳了5.2亿元出让金之后,一直未能实质开发,2008年下半年将项目公司75%的股权转让给了重庆国际信托投资公司,这家公司旗下的南京龙凤投资置业有限公司,成为地块第三任东家。2010年8月,凤凰股份以6.5亿元购得南京龙凤74.81%股权,加上先前持有的2.5%的股份,合计持有南京龙凤77.31%的股权,成为第四任东家。

但11年来,虽几易其主,地块却始终未能得到有效开发。

事实上,规划部门曾经为新街口西南片画过“美好蓝图”:铁管巷地块开发出两幢现代气息的商务大厦,和大洋、东方商城、友华一道,聚起西南片的人气;在这些大楼之间,将开发一块2000平方米的街心绿地,改造周边道路环境,并通过地下通道连接地铁,连接对面的核心区……如此,整个新街口的环境、交通和商业形象将大大改善。只不过,“蓝图”还未实施就又“变脸”了。

值得关注的是,此前铁管巷地块中的A、C地块持有者为凤凰置业,目前整合进B地块整体成014地块打包规划后,意味着地块或将易主。而南京市规划局城中分局副局长李建波17日表示,作为新街口区域最后一块平整的用地,铁管巷地块未来还将通过土地招拍挂方式再度出让。凤凰置业相关负责人17日也表示,未来该公司将以何种方式退出A、C地块股权,尚待与政府进一步洽谈,具体细节不便透露。

目前,铁管巷地块中还存有部分亟待拆迁的房源,地块何时重新挂牌出让,还不可知。

黄金地块多年开而不发,个中原因实在扑朔迷离。耐人寻味的是,就在土地慢腾腾地倒手和荒废期间,该地块的市场价值却水涨船高。据市场人士测算,地块市值至少已经上涨了16亿元。

11年间,地块转让击鼓传花,一定程度上损伤了新街口商圈的发展活力,城市利益也难免受损。值得质疑的是,地块闲置这么多年,该地块的土地闲置费用是否收取、收取了多少,却成了谜。此次重新规划、重新拍卖,能否让地块的命运真正出现转机?且拭目以待。

不得不提的是,在南京主城区,像铁管巷地块一样命运“一波数折”的还有其它案例。鼓楼区2010年计划启动“湖南路二次提升改造工程”,引入苏宁置业进行湖南路04、05地块的前期拆迁工作,欲打造新地标“苏宁广场”。2013年8月,南京市规划局网站曾公示地块城市设计规划,规划建设3幢265米至438米不等的超高层塔楼。但后来却传出消息,苏宁置业退出地块开发。2014年,这一地块又调整规划并重新招商,原本的建筑高度由438米降高为120米,容积率从12.1下调为6.5,地上总建面也从52万平方米降为28万平方米,但出让底价仍高达42亿。虽然传出过几家大牌开发商有兴趣的消息,但迄今无果。业内认为,黄金地块过高的身价以及高昂的开发成本,都考验着开发商的资金实力和项目运作能力。

而显然,无论铁管巷地块还是湖南路04、05地块,都折射出了当年打造“地标”的冲动。如今铁管巷地块能否真正迎来转机,需要吸取过往的教训。

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